10月30日股票配资知识网首选，珠海市人民政府举行新闻发布会，介绍全市高质量推进城镇老旧小区改造工作情况。记者从会上获悉，近年来，珠海持续以高质量发展为引领，把老旧小区改造作为改善民生、促进城市更新的重要抓手，已连续四年将其纳入“十件民生实事”，一批“失养失修失管”的老旧小区焕发新颜，城市宜居品质持续提升。
受访者供图
四年改造超额完成，“旧貌换新颜”惠及12万户
珠海市住房和城乡建设局局长田建华介绍，截至目前，全市共有老旧小区996个，总用地面积13.4平方公里。“十四五”期间，珠海市全市累计开工改造老旧小区462个、完成377个，总投资超12亿元，惠及居民12万户以上，提前超额完成“十四五”规划目标任务。
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除小区整体改造外，珠海还完成楼房建筑物本体改造987栋、增设电梯730台，累计投入资金超5.5亿元，进一步改善了居民居住条件。今年以来，全市计划开工改造老旧小区不少于64个、完成100个，截至10月中旬已全部开工并完成77个，1-9月全市既有住宅增设电梯累计建成90台。
珠海市通过大力加强资金筹措、持续完善配套政策、不断创新工作方法，助力珠海老旧小区改造。“我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，以更大决心、更实举措、更强合力，持续推进老旧小区改造工作”田建华说，要老百姓的身边事办实办好，让珠海这座城市更有温度、更有品质、更有魅力。
创新资金拼盘 破解改造“钱从哪来”难题
老旧小区改造是一项资金需求巨大的系统工程。为破解资金难题，珠海创新构建了“五个一点”的资金拼盘模式，即中央资金“争一点”、地方财政“投一点”、专业经营单位“出一点”、居民群众“筹一点”、市场化方式“融一点”。
据介绍，“十四五”以来，珠海累计获得4.87亿元中央补助资金；从2022年开始市级财政按1:1比例对区级财政事后奖补，累计奖补资金达2.1亿元。与此同时，供水、供电、燃气、通信等专业单位共同参与管线改造，形成社会合力；居民则通过楼房本体改造和加装电梯共同出资，政府给予每户最高5000元奖补，激发了居民积极性。
通过多元筹资、共建共享，珠海正形成可持续推进老旧小区改造的长效机制。
入选全国可复制清单 香洲区探索建管并重
作为珠海主城区，香洲区老旧小区数量占全市七成。面对重任，香洲区出台了资金归集等工作制度，在整个改革过程中，充分发挥好党建引领、联系基层、服务群众的工作优势，把辖区的老百姓充分调动起来，一起来构建“共建共治共享”的社区治理格局。坚持“改造一个、管好一个”，在全省率先建立了物业专项维修资金归集机制、居民自治议事机制、红色物业联席会议机制等，确保这些小区在改造完成后有人管，管得住，管得好。
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“工程的改造是一次性的，但改造完成后，其后续管理维护和运行是长期的。”香洲区政府副主任邓本杰介绍，目前香洲区所有老旧小区改造项目均已做到建管并重、长效管理，改造后的小区也都引入物业管理或自治组织管理，可有效维护老旧小区改造成果，同时也有效地提升了社区治理水平。
打造特色街巷 留住城市记忆
老旧小区改造不仅改善居住条件，也让城市文化焕发新活力。珠海市自然资源局副局长陈真介绍，特色街巷打造作为深化全国文明城市创建工作的一项重点任务，去年我市印发了《2024年珠海市推进全国文明城市创建“里子”工程方案》，围绕“一街一策、三注重”原则，打造了一批具有文化传承与生活气息的精品街巷。
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以香洲区光华街为例，改造过程中坚持“微改造、精提升”，在不大拆大建的前提下，打造“三广场、六门、九巷、十二微地标”，引入38家特色文旅商户，形成“漫步狮山”City Walk品牌。光华街特色街巷的打造，是一个融合了规划引领、多元共治、空间重塑、产业培育与文化赋能的系统性工程，为老城区探索出了一条留记忆、活产业、聚人气的可持续发展路径。除此之外，珠海市还强调注重历史文化保护与传承，统筹推进历史文化街区整治提升
陈真表示，下一步将结合老旧小区改造，统筹推进香洲埠、南屏、斗门旧街等历史街区整治提升，推动老城记忆与现代生活的共融共生。
探索自主更新新路径 释放城市更新新动能
针对社会关注的老旧小区“自主更新”，陈真透露，珠海正积极借鉴广州、杭州等地经验，启动老旧小区危旧房自主更新政策研究，计划选取香洲区部分小区开展试点。该模式将以居民自筹为主、政府补贴为辅，探索“原拆原建、自主更新”的新路径，重点改善房屋安全隐患，优化居住空间布局，研究户型改善、公服增配等政策。
陈真表示，接下来，珠海市自然资源局将密切联系相关属地镇街，以解决房屋安全隐患、改善民生为核心，加快选定试点项目，通过政府和业主协商共赢，不断优化完善配套政策条款和实施路径，加强全流程跟踪指导服务，在新选定的试点项目达到实施条件时同步出台配套政策，有序推进老旧小区自主更新工作。
提升水务保障 让改造成果更可持续
供排水设施升级改造是老旧小区改造的重要基础。珠海市水务局四级调研员程远介绍，“十四五”期间，全市已完成119个老旧小区供水设施改造、751个小区雨污分流工程，居民用水安全和居住环境明显改善。
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接下来，珠海将加快实现供水“三个百分百”，全力推进生活污水大排查，持续督促各相关单位按照“既量力而行、又尽力而为”的原则，制定供排水管网改造计划，逐步完善小区供排水设施升级改造，同时加快实施智能化水表改造，提升供水智慧化管理水平，打造小区高品质饮用水项目试点，进一步提升供水水质和供水服务水平，让“小水务”托起“大民生”。
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新闻发布会最后，市政府新闻办副主任李丹媛表示，城镇老旧小区改造是城市发展的“里子工程”，也是温暖人心的“民生答卷”。改造的是物理空间，重塑的是城市功能，凝聚的是民心民意，激活的是发展动能。
“随着这项重大民生工程的纵深推进，一座座焕然一新的小区家园，必将为中国式现代化的珠海实践写下最温暖、最生动的民生注脚！”李丹媛说。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨左志红
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